发改委等制定售电公司准入与退出管理办法

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根据国家发展和改革委员会和国家能源局10月11日的消息,国家发展和改革委员会和国家能源局制定了《售电公司准入与退出管理办法》。这些措施规定了电力销售公司的准入条件,准入程序和退出方法。法规强调,如果电力销售公司出现下列情形之一,则被迫退出市场并取消注册:通过提供虚假申请材料隐瞒相关情况或违反法律法规进入市场,并拒绝纠正;严重违反市场交易规则,并拒绝改正;它被依法撤销和解散;它被宣告破产,并依法破产;企业违反信用承诺,拒不改正或者信用评估减少,不适合继续参与市场交易;它是由有关部门和社会组织依法监管的。处理不信任行为的其他领域,并列入严重不值得信赖的主题的“黑名单”。以下是该通知的全文:

销售公司的访问和退出管理方法

第一章总则

一是积极稳妥地推进电力销售方面的改革,建立健全有序的市场秩序,以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为基础,保护各市场主体的合法权益(中发[2015] 9号) )和电力体制改革配套文件,制定这些措施。

第二条销售公司应当进出,遵守法律规范,公开竞争,安全高效,改革创新,优质服务,加强监督的原则。

第三条本办法所称电力销售公司,是指提供售电服务或配电服务的市场主体。电力销售公司可以通过电力市场以各种方式购买电力,包括从发电公司购买电力,通过集中招标购买电力,从其他电力销售公司购买电力,以及将购买的电力出售给用户或其他电力销售公司。

这些措施适用于电网公司的电力销售公司。

第四条电力,价格主管部门和监管机构依法对电力销售公司的市场行为进行监督和行政执法。

第二章准入条件

第五条电力销售公司的准入条件。

(1)根据《中华人民共和国公司法》注册的企业法人。

(2)资产要求

1,总资产不低于2000万元。

2.总资产在2000万元至1亿元之间,可以从事电力销售,年销售额在60亿至30亿千瓦时之间。3,如果总资产在1亿元至2亿元之间,可以从事电力销售,年销售额为30-60亿千瓦时。

如果总资产超过2亿元,电力销售不会受到限制。

(3)从业者。拥有10名以上专业人员,掌握电力系统的基础技术和经济专业知识,具备电力管理,能源管理,需求侧管理等能力,具有三年以上的工作经验。

至少一个职称,高级职称和三个中级职称。

(4)营业场所和设备。应具备与销售规模兼容的固定营业场所和电力市场技术支持系统所需的信息系统和客户服务平台,并能满足报价,信息提交,签约,客户服务等功能。参与市场交易的功能。

(5)信贷要求。没有不良信用记录,并按照信用承诺的要求,确保诚实守信的业务。

(六)法律,法规规定的其他条件。

第六条除上述准入条件外,有权经营配电网的电力销售公司必须符合下列条件:

(1)拥有经营分销网络权的电力销售公司的注册资本不低于其总资产的20%。

(2)按照有关规定取得电力营业执照(电源类)。

(3)增加适合分销业务的专业技术人员,营销人员和财务人员,不少于20人,其中至少有两个高级职称和五个中级职称。

(4)生产经营负责人,技术负责人,安全负责人具有五年以上适应经销业务的经验,具有中级以上专业技术资格或岗位培训资格证书。

(5)建立健全有效的安全生产组织和制度,按照有关法律法规进行安全培训,并配备安全监督人员。

(6)具有与配送业务兼容的设备和维护人员。如果您有资格进行维修(维修,试验)团队,您必须承担监督责任。

(7)与配送业务相匹配,符合调度标准要求的现场设备和人员。

(8)致力于实现电力社会的一般服务和保障供电的义务。第七条发电企业,电力建设企业,高新技术产业园区,经济技术开发区,供水,供气,供热等公共服务行业和具有法人资格的节能服务公司。进入电力公司的条件可以用于工业和商业。部门申请增加业务范围并完成销售公司的准入程序后,进行电力销售。

除电网企业的股权资产外,现有的高新技术产业园区,经济技术开发区和其他有资格建设和经营配电网的企业,在完成相应的准入程序后,可自愿转为电力。销售与分销服务。公司。

第三章访问程序

第8条“一次登记”。电力交易机构负责电力公司的注册。符合入职要求的电力销售公司选择电力交易机构进行注册并获得交易资格。

每个电力交易机构共享注册信息而不重复注册。

第9条“一项承诺”。电力销售公司办理登记手续时,应当以固定格式签订信用承诺,并向电力交易机构提交以下信息:营业执照,法定代表人,资产证明,员工,营业场所,设备,银行等基本信息。帐户和电力销售。交易信息,如范围。

具有运营配电网络权的电力销售公司还需要提供相关信息,例如配电网的电压等级,电源范围和电力营业执照(电源)。

第10条“一个宣传”。电力交易机构受理登记后,应当通过“信用中国”(如政府指定网站)公布销售公司的信息,资料和信用承诺,以满足准入条件,宣传期限为一个月。 。

第十一条公共销售公司不反对销售公司,登记程序自动生效。电力交易机构将在宣传到独立交易市场主目录后,将电力销售公司无异议,实施动态管理并向公众公布。

第十二条在宣传期间有异议的售电公司暂不登记,不得列入独立交易市场主目录。电力销售公司可以自愿提交补充材料并申请重新发布;如果对两个公告仍有异议,应由省政府有关部门或能源监管机构核实。

第13条“三份备案”。电力交易机构每月收集销售公司的注册状态,并将其提交给能源监管机构,相关省政府部门和政府介绍的第三方信用报告机构,并通过电子交易机构向公众发布。 “信用中国”网站和电力交易平台网站。第十四条电力销售公司登记信息变更的,应当在5个工作日内向相应的电力交易机构申请变更。如果业务范围,公司股东和股权结构发生重大变化,销售公司应再次作出承诺和宣传。

第四章权利和义务

第十五条售卖公司享有下列权利,并履行下列义务:

(1)可以通过电力市场以各种方式购买和出售电力,可以通过独立的双边交易或通过交易机构的集中交易。参与双边交易的售电公司应当将交易协议报告交易机构备案,并接受安全检查。

电力销售公司可以独立选择交易机构跨省和地区购电。

(2)同一配电区域内可能有多家电力销售公司。同一家电力销售公司可以在省内的多个分销区域销售电力。

(3)可为用户提供增值服务,包括但不限于合同能源管理,综合节能,合理的能源使用咨询和电气设备的运行维护,并收取相应的费用。

(4)承担保密义务而不披露用户信息。

(5)遵守电力调度管理和有序电力管理,实施电力市场交易规则。

(六)按照国家颁布的电力销售合同模式与用户签订合同,提供优质的专业销售服务,履行合同规定的义务,取得合理的收入。示范合同由国家能源部门单独制定。

(7)网络涉及委托代理用户和电网企业的事项。

(8)根据国家有关规定,在省政府指定网站和“信用中国”网站上公布公司资产,经营状况和信用承诺,对公司重大事项进行公告,并定期发布该公司的年度报告。

(9)任何单位和个人不得干涉用户自由选择出售电力公司的权利。

第十六条有权经营分销网络的售电公司享有下列权利,并履行下列义务:

(1)拥有并承担电力销售公司的所有权利和义务。

(2)拥有和承担与配电区内电网企业相同的权利和义务,并按照国家有关规定和合同协议承担保证供电服务和普遍服务。

(3)承担分配区域的电费收费和结算。根据政府批准的分配价格,将收取分配费用;相关费用将根据合同支付给各方,并向他们供电的用户将开具发票;收集和附加政府资金,电网企业上缴,财务上缴;交叉补贴按照国家有关规定支付给电网企业。(4)承担配电网安全责任,确保承诺供电质量。

(5)按照规划,国家技术规范和标准投资配电网,负责配电网的运行,维护,大修和事故处理,不受歧视地提供配送服务,不干预用户自己的选择电力销售公司。

(6)同一分销区域内只有一家公司有权经营分销网络。不要在分销区域从事分销业务。

(7)负责补贴分销网络中使用的可再生能源补贴。

第五章退出方法

第十七条有下列情形之一的卖电公司,应当被迫退出市场取消登记:

(一)提供虚假申请材料,拒不改正,隐瞒相关情况或者违反法律规定进入市场的;

(二)严重违反市场交易规则,拒不改正的;

(三)依法撤销或者解散,依法宣告破产或者关闭的;

(四)企业违反信用承诺,拒不改正或者降低信用评估不适合继续参与市场交易的;

(五)依法由其他有关部门和社会团体依法处理,列入严重不信任主体的“黑名单”;

(六)法律,法规规定的其他情形。

第十八条电力销售公司应当强制撤销,所有已签订但尚未履行的电力买卖合同,由当地政府主管部门责令当事人买卖合同,并转让。到其他电力销售公司或通过电力市场交易平台。电网公司保证供电并处理其他相关事宜。

第十九条省政府或省政府授权的部门确认销售公司符合强制退出条件后,应当通过省政府指定网站和“信用中国”网站公布社会工作10个工作日。 。如果在宣传期满后没有异议,电力公司可能会被迫退出。

第二十条售卖公司可以自愿申请退还电力市场,并提前30个工作日向相应的电力交易机构提出撤回申请。申请撤回前,应完成或转让所有已完成的购销合同,并办理相关事宜。

第二十一条有权经营分销网络的售电公司申请自愿退出的,应当妥善处置分配资产。如果没有其他公司在该地区从事分销业务,电网企业将接收并提供有保障的供电服务。第二十二条电力交易机构收到电力销售公司自愿退出市场的申请后,应当通过省政府指定网站和“信用中国”网站向公众公布10个工作日。如果在宣传期满后没有异议,您可以办理退出市场的手续。

第二十三条电力交易机构应当在宣传结束后,及时撤销强行撤回,自愿撤回,不反对的售卖公司,同时删除市场交易登记,并撤销登记。能源监管机构和省政府。部门和政府引入的第三方信用局通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向公众提交并公布。

第六章电力销售公司信用体系建设

第二十四条建立健全电力销售公司信用评估体系。依托相关政府部门网站,电力交易平台网站,“信用中国”网站和第三方信用报告机构,开发电力销售公司信用信息系统和信用评估系统。建造。建立企业法人及其负责人和员工的信用记录,并将其纳入国家信用信息共享平台,确保各类企业的信用状况透明,可追溯,可验证。

第二十五条第三方信用报告机构应当定期向有关政府部门和电力交易机构报告电力销售公司的信用评估和相关信息,并向社会公布。

第二十六条国家能源局派出机构和省政府有关部门应当按照职责监督售电公司,对违反交易规则和不诚实行为进行处罚,并将其记录在信用记录中。情况特别严重或拒绝纠正。经过宣传等相关程序后,将列入严重停电企业的黑名单。被迫退出的停电公司直接列入黑名单。

第二十七条建立电力行业违法违法行为联合纪律机制,负责电力公司,法人代表,自然人股东及其他有关人员(以下简称“党”)的销售。被列入严重停电的公司黑名单。采取以下纪律措施:

(1)电力交易机构不得在3年内接受企业的注册申请,其法定代表人不得在3年内成为电力销售公司的法定代表人,董事,监事,高级管理人员。

(2)向金融机构提供有关违反法律法规信息的查询服务,作为信贷活动融资的重要参考因素。(3)限制各方获得政府财政支持。

(四)限制当事人公开发行公司债券的申请。

(五)工商部门,工会,行业协会等部门和单位依法限制其资格,荣誉和评估。

(6)依照有关法律法规处罚。

第七章附则

第二十八条各省政府可以依照本办法制定实施细则。

第二十九条本办法由国家发展和改革委员会和国家能源局负责解释。

第三十条本办法所称电网企业,具体涉及国家电网公司,南方电网有限公司,内蒙古电力(集团)有限公司及各地方电网企业。

第三十一条本办法自发布之日起施行,有效期为3年。